海關(guān)方面，有22項(xiàng)創(chuàng)新監(jiān)管措施。如：“區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸”“保稅展示交易”“簡化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單”“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”“簡化無紙通關(guān)隨附單證”“集中匯總納稅”等。創(chuàng)新海關(guān)的其中14項(xiàng)內(nèi)容見有圖：理解：1.真正自由貿(mào)易港是指設(shè)在國家與地區(qū)境內(nèi)、海關(guān)管理關(guān)卡之外的，允許境外貨物、資金自由進(jìn)出的港口區(qū)。對(duì)進(jìn)出港區(qū)的全部或大部分貨物免征關(guān)稅，并且準(zhǔn)許在自由港內(nèi)，開展貨物自由儲(chǔ)存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)。保稅制度在國際貿(mào)易中的廣泛應(yīng)用,使這一制度涉及的保稅貨物成為進(jìn)出口貨物中的一個(gè)重要內(nèi)容。奉賢區(qū)品質(zhì)保稅運(yùn)輸聯(lián)系人

存放在海關(guān)監(jiān)管倉庫的貨物有兩個(gè)期限，如儲(chǔ)存超過14天，海關(guān)要征收遲納金；超過三個(gè)月仍不提取的，便視為放棄貨物，按照《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定變賣，款項(xiàng)交歸國庫。理解：監(jiān)管點(diǎn)、暫存的、海關(guān)由“通關(guān)”部門管理（海關(guān)歸口在進(jìn)出口貨物監(jiān)管類 ）。1981年出臺(tái)管理辦法英文：Bonded Warehouse概念 ：保稅倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。（其中，保稅貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。）摘自1981年《中華人民共和國對(duì)保稅貨物和保稅倉庫監(jiān)管暫行辦法》青浦區(qū)現(xiàn)代保稅運(yùn)輸費(fèi)用但因自然災(zāi)害或者其他不可避免的情形造成延誤的，海關(guān)關(guān)長如果認(rèn)為必要，可以延長該期限。

排名世界集裝箱港口中轉(zhuǎn)量***、第二位的新加坡港、中國香港，均實(shí)施自由港政策，吸引大量集裝箱前去中轉(zhuǎn)，奠定其世界集裝箱中心樞紐的地位。3.自由貿(mào)易港政策對(duì)發(fā)展外貿(mào)確實(shí)極為有利，但綜合考慮我國當(dāng)前的外貿(mào)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，稅收監(jiān)管政策等因素，還不能在全國范圍內(nèi)過快推進(jìn)。商檢監(jiān)管制度創(chuàng)新舉措：1. 進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)制度2. 第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信制度3. 全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度4. 動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單管理制度5. 出入境生物材料/制品風(fēng)險(xiǎn)管理制度6. 中轉(zhuǎn)貨物原產(chǎn)地簽證制度

二、暫免納稅《海關(guān)法》第43條規(guī)定：“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)口或暫時(shí)出口的貨物，以及特準(zhǔn)進(jìn)口的保稅貨物，在貨物收、發(fā)貨人向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者提供擔(dān)保后，將予暫時(shí)免納關(guān)稅?！北６愗浳镂崔k理納稅手續(xù)進(jìn)境，屬于暫時(shí)免納，而不是免稅，待貨物**終流向確定后，海關(guān)再?zèng)Q定征稅或免稅。三、復(fù)運(yùn)出境復(fù)運(yùn)出境這是構(gòu)成保稅貨物的重要前提。從法律上講，保稅貨物未按一般貨物辦理進(jìn)口和納稅手續(xù)，因此，保稅貨物必須以原狀或加工后產(chǎn)品復(fù)運(yùn)出境，這既是海關(guān)對(duì)保稅貨物的監(jiān)管原則，也是經(jīng)營者必須履行的法律義務(wù)。保稅貨物的通關(guān)與一般進(jìn)出口貨物不同，它不是在某一個(gè)時(shí)間上辦理進(jìn)口或出口手續(xù)后即完成了通關(guān)，而是從進(jìn)境、儲(chǔ)存或加工到復(fù)運(yùn)出境的全過程，只有辦理了這一整個(gè)過程的各種海關(guān)手續(xù)后，才真正完成了保稅貨物的通關(guān)。確認(rèn)貿(mào)易性質(zhì)，對(duì)企業(yè)和貨物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，核發(fā)《登記手冊(cè)》。

(五)資物的核銷結(jié)案在這一環(huán)節(jié)中，海關(guān)的任務(wù)是核對(duì)查實(shí)保稅貨物進(jìn)口儲(chǔ)存、出庫及實(shí)際去向的有關(guān)數(shù)據(jù);核對(duì)、查實(shí)保稅加工貨物的進(jìn)、出比例和消耗數(shù)據(jù)。根據(jù)貨物的進(jìn)與出的平衡程度，進(jìn)行監(jiān)管核銷。對(duì)新建的保稅倉庫、保稅工廠、保稅集團(tuán)、保稅物資市場(chǎng)、保稅區(qū)等，按規(guī)定在經(jīng)營前還必須向海關(guān)辦理保稅經(jīng)營的注冊(cè)登記手續(xù)，以取得保稅經(jīng)營的資格監(jiān)管手續(xù)保稅進(jìn)境時(shí)，貨主或其代理人在入境地報(bào)關(guān)，向海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單一式三份，報(bào)關(guān)單右上角加蓋“保稅貨物”戳記，同時(shí)注明此批貨物系存入某保稅倉庫。貨物的運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單等。異地口岸報(bào)關(guān)時(shí)，應(yīng)另交驗(yàn)主管海關(guān)核發(fā)的《保稅倉庫證書》或制作的關(guān)封。保稅物流貨物必須存放在經(jīng)過法定程序?qū)徟O(shè)立的保稅監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域。徐匯區(qū)創(chuàng)新保稅運(yùn)輸電話

《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》一式三份。報(bào)關(guān)單上須加蓋保稅貨物印章并注明貨物存入某地保稅倉庫；奉賢區(qū)品質(zhì)保稅運(yùn)輸聯(lián)系人

3、如進(jìn)口貨物列入國家商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)出口商品種類表地，須提交商檢證書。保稅貨物如需復(fù)運(yùn)出境報(bào)關(guān)時(shí)，應(yīng)向海關(guān)遞交下列單證：（1）《出口貨物報(bào)關(guān)單》一式三份；（2）原進(jìn)口時(shí)由海關(guān)蓋印地《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》。海關(guān)查驗(yàn)放行上述單證經(jīng)入、出境地海關(guān)查驗(yàn)無誤后予以放行，其中，入境時(shí)，由海關(guān)在《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》上簽章，將二份《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》隨進(jìn)口貨物帶交保稅倉庫。保稅倉庫經(jīng)理人于貨物入庫后，在上述報(bào)關(guān)單上簽收，一份留存，一份交回海關(guān)存查。貨主在保稅倉庫所在地以外地其他口岸進(jìn)口貨物，應(yīng)按海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物規(guī)定，辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)，貨物運(yùn)抵后，再按上述辦法辦理入庫手續(xù)。奉賢區(qū)品質(zhì)保稅運(yùn)輸聯(lián)系人

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