質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為監(jiān)理人員代替了自己的職能,因而忽視了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管。由于對(duì)監(jiān)理人員工作的模糊認(rèn)識(shí),使工程建設(shè)各方在關(guān)系的協(xié)調(diào)上不順暢,監(jiān)理人員的決定不能實(shí)施,監(jiān)理效果不夠理想,工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)漏洞。當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí),還容易出現(xiàn)互相推諉扯皮的現(xiàn)象。 為了解決上述問(wèn)題,從1992年2月1日施行《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》開(kāi)始,到2008年5月,中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布《建設(shè)工程監(jiān)理合同示范文本(征求意見(jiàn)稿)》,**及相關(guān)部門(mén)也相繼出臺(tái)了許多與建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)系密切的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范。如《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《房屋建筑工程旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》等。前期準(zhǔn)備:監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同,明確監(jiān)理范圍和職責(zé)。南通營(yíng)銷(xiāo)建設(shè)工程監(jiān)理便捷
2000年7月,原建設(shè)部與中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)共同組織召開(kāi)了監(jiān)理企業(yè)改制工作研討會(huì),與監(jiān)理企業(yè)及各方人士共同研討了監(jiān)理企業(yè)改制的有關(guān)問(wèn)題,還著手修改了《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》。規(guī)范提高目前,雖然建設(shè)監(jiān)理制度已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)推行,但業(yè)主、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理的意義及其重要性還是缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)監(jiān)理人員的地位及與各方的關(guān)系也不甚了解。有些業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員是自己的雇員,必須為自己的利益著想,按自己的要求辦事。江陰品牌建設(shè)工程監(jiān)理咨詢(xún)熱線服務(wù)性:工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供的不是工程任務(wù)的承包,而是服務(wù)。
3.總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負(fù)責(zé)人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系,健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),具有科學(xué)的運(yùn)行制度、現(xiàn)代化的管理手段,形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系??偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵包括:4.嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則嚴(yán)格監(jiān)理,就是各級(jí)監(jiān)理人員嚴(yán)格按照國(guó)家政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同控制建設(shè)工程的目標(biāo),依照既定的程序和制度,認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)承建單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。
監(jiān)理工程師還應(yīng)為業(yè)主提供熱情的服務(wù),“應(yīng)運(yùn)用合理的技能,謹(jǐn)慎而勤奮地工作”。由于業(yè)主一般不熟悉建設(shè)工程管理與技術(shù)業(yè)務(wù),監(jiān)理工程師應(yīng)按照委托監(jiān)理合同的要求多方位、多層次地為業(yè)主提供良好的服務(wù),維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益。但是,不能因此而一味向各承建單位轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),從而損害承建單位的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。綜合效益建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益,也必須考慮與社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進(jìn)行,但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國(guó)家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感,既對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),謀求比較大的經(jīng)濟(jì)效益,又要對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé),取得比較好的綜合效益。只有在符合宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的條件下,業(yè)主投資項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)效益才能得以實(shí)現(xiàn)。建設(shè)工程監(jiān)理在工程管理中起著重要的作用,能夠有效提高工程質(zhì)量,降低工程風(fēng)險(xiǎn),確保工程按時(shí)、按量完成。
新規(guī)實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理制于1988年開(kāi)始試點(diǎn),5年后逐步推行。1995年12月15日,原建設(shè)部和原國(guó)家計(jì)委印發(fā)《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》,自1996年1月1日起實(shí)施。同時(shí)廢止原建設(shè)部1989年7月28日發(fā)布的《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》。 1997年《中華人民共和國(guó)建筑法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建筑法》)規(guī)定,國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度,從而使建設(shè)工程監(jiān)理制度進(jìn)入***推行階段。截至1995年底,全國(guó)29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和***所屬的39個(gè)工業(yè)、交通等部門(mén)推行了建設(shè)監(jiān)理制度。已成立監(jiān)理單位1500多家,監(jiān)理工作的從業(yè)人員達(dá)8萬(wàn)余人。全國(guó)大中型水電工程、鐵路工程、大部分國(guó)道和高等級(jí)公路工程都實(shí)行了工程監(jiān)理制度。全國(guó)實(shí)行監(jiān)理制度的工程投資規(guī)模達(dá)5000多億元,覆蓋率平均約為20%。協(xié)助項(xiàng)目法人組織工程項(xiàng)目建設(shè)合同的簽訂,并在合同實(shí)施過(guò)程中管理合同。南通營(yíng)銷(xiāo)建設(shè)工程監(jiān)理便捷
工程監(jiān)理的目的是確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全,提高工程建設(shè)水平,充分發(fā)揮投資效益。南通營(yíng)銷(xiāo)建設(shè)工程監(jiān)理便捷
(三)制定各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制,經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn),在工程開(kāi)工前完成,并報(bào)建設(shè)單位核備。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)分專(zhuān)業(yè)編制,體現(xiàn)該工程項(xiàng)目在各專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理和目標(biāo)控制方面的具體要求,以達(dá)到規(guī)范監(jiān)理工作的目的。(四)規(guī)范化地開(kāi)展監(jiān)理工作監(jiān)理工作的規(guī)范化體現(xiàn)在:建設(shè)工程施工完成以后,監(jiān)理單位應(yīng)在正式驗(yàn)交前組織竣工預(yù)驗(yàn)收,在預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)與施工單位溝通,提出整改要求。監(jiān)理單位應(yīng)參加業(yè)主組織的工程竣工驗(yàn)收,簽署監(jiān)理單位意見(jiàn)。南通營(yíng)銷(xiāo)建設(shè)工程監(jiān)理便捷
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