探討稅務(wù)服務(wù)的法律救濟(jì)問(wèn)題，理清“稅務(wù)服務(wù)”的概念是一個(gè)基本的前提。理解稅務(wù)服務(wù)的概念應(yīng)從以下幾個(gè)方面把握：稅務(wù)服務(wù)的主體：在人們?nèi)粘５纳娑愂马?xiàng)中，有三種類型的組織與我們?cè)谥庇^意義上所標(biāo)明的稅務(wù)服務(wù)有著關(guān)系。其一是稅務(wù)機(jī)關(guān)；其二是中介機(jī)構(gòu)，如稅務(wù)師、律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等：其三就是社會(huì)媒體。在這三種一般意義上的稅務(wù)服務(wù)主體中，只有稅務(wù)機(jī)關(guān)才真正具有行政法意義上的稅務(wù)服務(wù)的主體資格。原因在于，只有稅務(wù)機(jī)關(guān)才與納稅人在稅務(wù)服務(wù)方面形成了行政法律關(guān)系。中介機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是一種服務(wù)與被服務(wù)的平等主體之間的有償?shù)拿袷路申P(guān)系。上海業(yè)務(wù)前景稅務(wù)服務(wù)制度

稅務(wù)服務(wù)，是由稅務(wù)機(jī)關(guān)向稅務(wù)行為相對(duì)人提供的一種法定服務(wù)，其行為的性質(zhì)是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于相對(duì)人所實(shí)施的一種具體的行政行為。納稅人享有稅務(wù)服務(wù)的權(quán)利有實(shí)體性權(quán)利和程序性權(quán)利。稅務(wù)服務(wù)行為作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定職責(zé)，在稅務(wù)機(jī)關(guān)不能履行或者不能恰當(dāng)?shù)芈男蟹?wù)的義務(wù)時(shí)，納稅人有權(quán)尋求法律救濟(jì)。優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)，提高辦稅效率和質(zhì)量，促進(jìn)稅收管理，才能推動(dòng)稅收工作的大范圍進(jìn)步，使稅收事業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，國(guó)家富強(qiáng)。崇明區(qū)方便稅務(wù)服務(wù)互惠互利探討稅務(wù)服務(wù)的法律救濟(jì)問(wèn)題，理清“稅務(wù)服務(wù)”的概念是一個(gè)基本的前提。

稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行中缺乏確切的依據(jù)，行為的方式難以規(guī)范。為納稅人尋求法律救濟(jì)提供了依據(jù)：“有權(quán)利必有救濟(jì)”，這句古老的法律格言充分說(shuō)明了權(quán)利與救濟(jì)的關(guān)系。稅務(wù)服務(wù)法律地位的確立引起的較大變化在于為納稅人提供了尋求法律救濟(jì)的依據(jù)。稅務(wù)服務(wù)既然被確定為行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，那么在稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)起對(duì)納稅人提供法定服務(wù)義務(wù)的同時(shí)。納稅人也相應(yīng)地獲得了享受法定服務(wù)的權(quán)利。在這種權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)不當(dāng)時(shí)，權(quán)利人就可以按照法律所提供的救濟(jì)方式尋求幫助。

我們可以將稅務(wù)服務(wù)行為界定為：稅務(wù)服務(wù)是由稅務(wù)機(jī)關(guān)向稅務(wù)行政相對(duì)人提供的一種法定服務(wù)。我國(guó)對(duì)于稅務(wù)服務(wù)行為性質(zhì)的認(rèn)識(shí)隨著稅務(wù)服務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)逐步深入的過(guò)程。具有現(xiàn)代意義的稅務(wù)服務(wù)概念的提出是在1993年12月全國(guó)稅制變革工作會(huì)議上。其確立是在1996年7月的全國(guó)稅收征管變革工作會(huì)議上。這一時(shí)期，稅務(wù)服務(wù)得到了全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的充分重視。稅務(wù)服務(wù)的形式不斷更新，在服務(wù)的規(guī)范上也有了一定的提高，但是，所有的這些變化都始終沒(méi)有解決或者說(shuō)是人們還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)服務(wù)的法律地位這一基本的問(wèn)題。稅務(wù)行政相對(duì)人就稅務(wù)服務(wù)提起的行政救濟(jì)只能針對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

征收服務(wù)現(xiàn)狀：征收管理部門(mén)的征收管理員的職責(zé)就是依率計(jì)稅，依法征稅。按照稅法中規(guī)定各稅征收實(shí)施細(xì)則、條例規(guī)定，及時(shí)足額解繳稅款入庫(kù)，保證國(guó)家資金使用。在當(dāng)前工作中，常會(huì)發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)人員或稅務(wù)機(jī)關(guān)征收人員全不顧稅法尊嚴(yán)，任意踐踏稅法，擅自減征或緩征稅款入庫(kù)，致使國(guó)家稅款無(wú)償被使用或流失；還有些企業(yè)人員和稅務(wù)機(jī)關(guān)人員合伙弄虛作假，虛開(kāi)增值稅發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金，少計(jì)收入，少繳稅款。辦稅服務(wù)廳服務(wù)現(xiàn)狀。由于資金不到位，辦稅服務(wù)廳基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備根本跟不上經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，稅收票據(jù)仍是手工填寫(xiě)。從法律的角度，稅務(wù)機(jī)關(guān)提供元所不包的服務(wù)是不可能的。松江區(qū)第三方稅務(wù)服務(wù)包含

優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)，提高辦稅效率和質(zhì)量，促進(jìn)稅收管理，才能推動(dòng)稅收工作的大范圍進(jìn)步。上海業(yè)務(wù)前景稅務(wù)服務(wù)制度

中介機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是一種服務(wù)與被服務(wù)的平等主體之間的有償?shù)拿袷路申P(guān)系。這種民事法律關(guān)系并不是本文探討的范圍。媒體所提供的稅務(wù)服務(wù)，與納稅人之間并元對(duì)等關(guān)系。由此可以得出：稅務(wù)行政相對(duì)人就稅務(wù)服務(wù)提起的行政救濟(jì)只能針對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)。稅務(wù)服務(wù)的客體：在稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)踐中，稅務(wù)機(jī)關(guān)采取的稅務(wù)服務(wù)在不同的地區(qū)，針對(duì)不同的人員在形式和內(nèi)容上有很大的區(qū)別，那么，這些行為是否都是可以提起行政救濟(jì)的稅務(wù)服務(wù)行為?回答是否定的。因?yàn)椋痪唧w規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)服務(wù)的種類或方式，將在法律責(zé)任上加重稅務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)，事實(shí)上，稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供個(gè)性化的服務(wù)這一方向值得提倡。上海業(yè)務(wù)前景稅務(wù)服務(wù)制度

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