2020年2月,江蘇將共享經(jīng)濟理念融入環(huán)保治污領(lǐng)域,引導(dǎo)市場主體建設(shè)共享型環(huán)保設(shè)施——“綠島”項目,成為全國頭一個在全省范圍內(nèi)探索“集約建設(shè)、共享治污”模式的省份。到目前為止,江蘇全省已篩選確定187個“綠島”項目,有力促進了企業(yè)達標(biāo)排放,也讓中小微市場主體騰出更多精力謀發(fā)展。組織召開全省“綠島”建設(shè)現(xiàn)場會,先后編制兩輯《全省“綠島”建設(shè)試點項目典型案例匯編》,以豐富的典型案例,分享經(jīng)驗做法,加強引導(dǎo)示范。綠島模式強調(diào)城市建設(shè)要以人與自然和諧共處為目標(biāo)。陜西綠島模式工程
2022年11月10日,生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委、科技部等15部委聯(lián)合發(fā)布《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》,其中明確推進涉 VOCs 產(chǎn)業(yè)集群治理提升,加快建設(shè)涉VOCs“綠島”項目。為相關(guān)“綠島”項目建設(shè)釋放出明確利好信號。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣所副所長、研究員寧淼指出,“綠島”項目是大氣專項資金VOCs綜合治理類項目非常主要的重點支持方向。具體到新建相關(guān)項目的支持額度,她表示,活性炭集中再生中心支持額度達30%;VOCs源頭治理支持生產(chǎn)線改造的20%;新建集中噴涂中心的末端治理設(shè)施支持50%,生產(chǎn)設(shè)備支持20%。陜西綠島模式工程在綠島模式的指導(dǎo)下,我們加強了對水資源的保護和合理利用。
生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所高級工程師莊志鵬也以注塑、塑料制品、發(fā)泡等行業(yè)為例,指出建設(shè)“綠島”要考慮規(guī)模是否足夠大,VOCs總量削減是否與投資成正比。莊志鵬表示:“比如占地面積很大的一個企業(yè),它的VOCs污染物減排量只達零點幾噸,那支持其建設(shè)綠島就沒有意義?!绷硗猓ㄔO(shè)“綠島”仍需區(qū)域性統(tǒng)籌性考慮,讓“綠島”模式能夠長期有效運行。生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所副研究員張毅強解釋,“綠島”集中產(chǎn)污、治污的需求一定是工業(yè)企業(yè)聚集的地方,往往土地資源會緊張,如果區(qū)域性統(tǒng)籌規(guī)劃欠缺,會導(dǎo)致后期的配套服務(wù)跟不上,難以持續(xù)穩(wěn)定運行。他表示,“綠島”項目一次性的建設(shè)成本其實比較大,建起來后,如何維系后期的運營仍然存在挑戰(zhàn)。
“綠島”模式是一種旨在通過共享生產(chǎn)工段或治理設(shè)施來降低中小微企業(yè)治污成本的環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展模式。該模式鼓勵工藝相似、產(chǎn)污類似、位置相近的小微企業(yè)以組團共建共用、牽頭企業(yè)代建租用、第三方自建公用等形式進行合作。“綠島”模式還涉及建設(shè)共享車間,如酸洗、熔化、涂裝等,以及合理布局表面處理等涉水工段企業(yè)集中服務(wù)點。此外,該模式還鼓勵建設(shè)供多個市場主體共享的污水集中預(yù)處理和危險廢物集中收集貯存項目,以此完善區(qū)內(nèi)小微企業(yè)危廢的統(tǒng)一收集、暫存和運輸體系。綠島模式強調(diào)將綠色發(fā)展理念融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程。
兩年來,無錫市生態(tài)環(huán)境局依托無錫市工業(yè)廢物安全處置公司、錦繡江南環(huán)境發(fā)展有限公司等大型危廢處置企業(yè),試點打造5個小微企業(yè)危廢收集處置“綠島”。目前,這些“綠島”已經(jīng)服務(wù)5300余家小量產(chǎn)廢企業(yè),其中2700家為新近納入監(jiān)管范圍。“生態(tài)環(huán)境治理在‘十三五’期間取得很大進展,大企業(yè)排污減排基本都到位。但是,隨著社會發(fā)展,人們對‘藍天碧水獲得感’的要求越來越高,所以監(jiān)管部門將眼光放在之前顧及不多的中小微企業(yè)?!蹦暇┐髮W(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計研究院總裁助理蘆昱認為,“如果成批成群的中小微企業(yè),將污染物通過‘綠島’集中處理、達標(biāo)排放,那么生態(tài)環(huán)境管理部門通過監(jiān)管‘綠島’,即可達到監(jiān)管這些企業(yè)的目的,在監(jiān)管力量有限的情況下能極大提高監(jiān)管的可行性。”綠島模式注重城市建設(shè)和運營中節(jié)約資源和保護環(huán)境的意識。陜西綠島模式工程
綠島模式強調(diào)資源的循環(huán)利用,提高了資源利用效率,降低了環(huán)境污染。陜西綠島模式工程
制定技術(shù)規(guī)范。由于“綠島”建設(shè)的專業(yè)性、技術(shù)性較強,省生態(tài)環(huán)境廳專門編制了工業(yè)污水集中預(yù)處理、危險廢物集中收集貯存、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水凈化、畜禽糞污綜合利用、集中噴涂(含汽車維修集中涂裝)等五類“綠島”項目技術(shù)指南,用以指導(dǎo)和規(guī)范“綠島”項目建設(shè),并組織成立省級專業(yè)人士庫,面對面提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。開展項目試點。篩選106個“綠島”試點項目,指導(dǎo)蘇州、無錫、常州、徐州、南通、泰州等市分類開展試點,鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、積累經(jīng)驗。在現(xiàn)場調(diào)研、評估實效和總結(jié)做法的基礎(chǔ)上,在全省形成了一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)“綠島”示范項目,確??从袑嵨?、學(xué)有模樣。陜西綠島模式工程