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136億治污資金落地,空氣能熱泵站上政策“風(fēng)口”

來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2025-07-11

財(cái)政部近日下達(dá)2025年第二批大氣污染防治資金預(yù)算136億元,覆蓋北方清潔取暖、工業(yè)污染治理、VOCs減排等關(guān)鍵領(lǐng)域,遼寧(14.59億)、山東(11.77億)、河北(10.85億)位列分配金額**。疊加2024年底提前下達(dá)的204億元首批資金,2025年大氣污染防治總預(yù)算已達(dá)340億元,與2024年持平。這筆資金的流向,正深刻重塑清潔能源產(chǎn)業(yè)格局,空氣能熱泵成為比較大受益者。


一、政策**:績(jī)效導(dǎo)向與項(xiàng)目?jī)?chǔ)備決定資金分配

此次資金分配凸顯兩大創(chuàng)新機(jī)制:

  • “資金跟著項(xiàng)目走”的剛性原則
    要求各省提前完成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè),對(duì)已獲其他**資金支持的項(xiàng)目禁止重復(fù)申報(bào),避免“資金閑置”。2025年因項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,20個(gè)省份被調(diào)減資金,比較高扣減達(dá)3億元;相反,項(xiàng)目質(zhì)量高、執(zhí)行效率好的地區(qū)獲得額外獎(jiǎng)勵(lì)。

  • 動(dòng)態(tài)績(jī)效掛鉤機(jī)制
    資金分配與PM2.5改善率、清潔取暖項(xiàng)目合格率(≥80%)、**滿意度(≥90%) 直接綁定。例如廣西在分配2.89億元首批資金時(shí),優(yōu)先支持鋼鐵/水泥超低排放改造等38個(gè)入庫(kù)項(xiàng)目,精細(xì)匹配地方減污需求。

二、空氣能熱泵行業(yè)迎來(lái)三重政策紅利

1. 北方清潔取暖市場(chǎng)加速擴(kuò)容

  • 財(cái)政補(bǔ)貼直達(dá)終端
    農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼向困難群體傾斜,戶用設(shè)備采購(gòu)補(bǔ)貼比較高達(dá)6000元(如陜西定邊),商用項(xiàng)目比較高補(bǔ)至投資額50%。近期霍州市啟動(dòng)的139.4萬(wàn)㎡“煤改電”項(xiàng)目,招標(biāo)1.39萬(wàn)臺(tái)空氣源熱泵,要求10月底前完工,凸顯政策落地緊迫性。

  • 政策強(qiáng)制替代傳統(tǒng)能源
    河北邯鄲、山西運(yùn)城等地明確要求用熱泵替代燃煤/燃?xì)忮仩t,山東、河北禁止新增農(nóng)村“煤改氣”,為熱泵騰出市場(chǎng)空間。

2. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)倒逼行業(yè)創(chuàng)新

  • **溫性能成準(zhǔn)入門檻
    政策要求設(shè)備在-25℃低溫環(huán)境下COP≥2.0,推動(dòng)企業(yè)突破技術(shù)極限。萬(wàn)和近期發(fā)布的“焱46”系列已實(shí)現(xiàn)-46℃穩(wěn)定運(yùn)行、-35℃制熱無(wú)衰減,獲國(guó)際先進(jìn)技術(shù)認(rèn)證。

  • 環(huán)保制冷劑替代加速
    2025年新國(guó)標(biāo)將一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)提升至COP≥3.8,R290環(huán)保機(jī)型成本溢價(jià)從30%降至12%,市場(chǎng)份額升至28%。

3. 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制利好

  • **集中采購(gòu)主導(dǎo)市場(chǎng)
    2025年商用熱泵招標(biāo)量同比增長(zhǎng)40%,學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑項(xiàng)目占比達(dá)38%。地方**優(yōu)先選擇具備模塊化設(shè)計(jì)、快速安裝能力的供應(yīng)商(如中廣歐特斯可將安裝成本40%)。

  • “整縣推進(jìn)”模式興起
    山西、新疆將熱泵納入縣域清潔供暖規(guī)劃,工程渠道占比從2024年41%升至2030年53%,具備區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)優(yōu)勢(shì)***。

三、產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)對(duì)策略:搶占千億增量市場(chǎng)

  1. 技術(shù)卡位低溫與智能化
    頭部企業(yè)聚焦-30℃**溫變頻壓縮機(jī)、AI除霜算法,格力/美的研發(fā)的渦旋式壓縮機(jī)將能效提升25%;海爾等企業(yè)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程能效優(yōu)化,系統(tǒng)效率再提12%

  2. 渠道下沉與屬地化服務(wù)
    2800個(gè)縣域建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),覆蓋山區(qū)等高海拔地區(qū)(如霍州項(xiàng)目要求設(shè)備適應(yīng)600m以上海拔)
    。生能等品牌借助地方**背書(shū),在定西、內(nèi)蒙古等地形成**案例。

  3. 商業(yè)模式創(chuàng)新降門檻

    • EMC(合同能源管理):用戶以節(jié)能費(fèi)用支付設(shè)備成本,緩解初期投入壓力;

    • BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交):在集中供暖項(xiàng)目中占比升至35%,鎖定8-10年穩(wěn)定現(xiàn)金流。

四、挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

  • 地方執(zhí)行滯后可能拖累需求釋放
    廣西、江蘇等地因項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足被調(diào)減資金,部分基層部門存在“不會(huì)包裝項(xiàng)目”的能力短板。

  • 原材料成本波動(dòng)侵蝕利潤(rùn)
    2024年銅價(jià)上漲23%,導(dǎo)致行業(yè)毛利率下降2.5個(gè)百分點(diǎn),中小企業(yè)承壓明顯。

  • 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壁壘升高
    歐盟新規(guī)要求出口產(chǎn)品能效比≥4.0,R290機(jī)型需通過(guò)安全認(rèn)證,技術(shù)改造成本增加8-10%。


五、未來(lái)展望:政策東風(fēng)延續(xù),行業(yè)格局重塑

2025年空氣能熱泵市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)突破450億元,政策將持續(xù)扮演**驅(qū)動(dòng)力:

  • 15省新建建筑強(qiáng)制預(yù)留熱泵安裝位,滲透率劍指35%;

  • “光伏+熱泵”耦合系統(tǒng)將成工商業(yè)項(xiàng)目標(biāo)配,2030年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)210億元;

  • 碳交易機(jī)制成熟后,10萬(wàn)㎡熱泵供暖項(xiàng)目年均可獲碳收益80萬(wàn)元。

隨著財(cái)政部340億資金***落地,空氣能熱泵已從“替代選項(xiàng)”升級(jí)為“減污降碳”的**基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)需緊抓下半年項(xiàng)目申報(bào)窗口(8-9月),以技術(shù)適配性、渠道響應(yīng)速度、商業(yè)模式創(chuàng)新三大能力,爭(zhēng)奪政策紅利期的黃金席位。


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